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                內蒙古自治區人民政府辦公廳關於金融支ぷ持鄉村振興戰略的指導意見(二)

                網站編輯:發表時間:2018-11-20

                 內蒙古自治區人民政府辦公廳關於金融支持鄉村振興此起彼伏戰略的指導意見(二)

                 
                內政辦發〔2018〕62號
                 
                 
                 
                五、大力推進金融產品和服務方式創新
                 
                (十二)優化信貸管理體制和貸款利率定價機制。各銀行業金融機構要根據各類新型農牧業經營主體特點,建立科學合理、靈活高效的授信管理流程,合理設置授信額度和期限,充分滿足新型農@ 牧業經營主體大額和中長期貸款需求。簡化貸款審批☉程序,在風險可控的前提下,實卐施一次申請、集中授信、循環使用、余額控制。根據農牧業經營主體的信用評級情況,合理確定利率浮動幅度,適當降低融資成本,滿足各類經營主體的※融資需求。
                 
                (十三)創新新型農牧業經營主體抵質押擔保方式。對︻資本密集度高、機械設備多的新型農牧業經營主體,可采取“銷售商或▓生產商保證擔保+農機具抵押”模式,積極開展大型農機具抵押貸款業務〇;對財政補貼收益穩定的新型農牧業經營主體,探索開展國家財政補貼收益權質押貸款業務,以新型農牧業經營主體未來數年的農業財政補貼收益→權設定擔保;對規模較大的家庭農ζ 牧場、專業大戶、農牧民合▂作社,探索采取與第三方合作等方式以其農產品存貨或應收賬款等財▅產(權)開展抵質押融資。
                 
                (十四)積極開展農▲牧業產業鏈融資業務。圍繞特色農牧業、鄉村休閑旅遊、農村牧區電子商務、農畜產『品精深加工等業態,提供供應鏈融資、訂單融資、電商融資等金融服務。健全“企業+農ξ牧民合作社+農牧戶”“企業+專業大戶”“企業+家庭農牧谢德伦如此作为是想在此将自己解决掉場”等農牧業產業鏈融資服務模式,依托產業鏈中的龍頭企業加大對▓上下遊小微企業的金融支持力度。引導農牧業產忍不住抱怨道業化龍頭企業作為核心企業,與人民銀行征信中心的中征應收賬款融資服○務平臺實現系統對接,充分發揮平臺的在線確認賬款、電子通知等功能。
                 
                (十五)創新滿足多樣化金融需求的產品服務。圍繞鄉村振興戰略的重點領域和關鍵環節,不斷加大金融產品、服務模式的創新∮推廣力度,提高金融服務鄉村振興戰略的精準性、實效性。積極探索以履約保函、知識產權抵押、股權◥質押等方式,開展能效融資、碳排放權融小虾仁13資、排汙權融資等創新型信貸產品,有效提高涉農涉牧企業信貸▆可得性。鼓勵運╳用大數據等新型信息技術支持鄉村振興融資服務。
                 
                (十六)積極發揮農業保險功能作用。各保險機構要緊密對接新型農牧業經營主體,加快研發和擴大氣象指數保險、農產品價格指數保險、收入保險、新型農牧業經營主體一攬子風險保險、“農業保險+小額信貸保證保險”、“保險+期貨”模式、地方特色農產品保險等創新型產品服務。加快推進政策性肉羊、肉牛災害保險和農牧業大災保險試點,積極探索開展稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點。
                 
                (十七)加大“兩權”抵押貸款▽投放力度。各銀行業金融機構要合理調配信貸資源,擴面增量,加大“兩權”抵押简单介绍啊貸款信貸投放力度。農業銀行、郵政儲蓄銀行、農村合作金融機構等涉農銀行業金融機構在試點地區的分↑支機構,原則上∑均應自2018年起開辦“兩權”抵押貸款業務。創新“兩權抵押+保險”“兩權抵押+其他產權共同抵小小押”“兩權抵押+訂單農牧業+保險+期貨”等△多種形式的貸款模式,促進小農戶和現代農牧業々發展有機銜接。
                 
                六、支持深度貧困地區脫貧
                 
                (十八)加大精準扶貧貸款投放力度。各金融機構要加大對信用良好、有貸款意願、有●就業創業潛質、具備技能素質和一定還款能力的建檔立卡貧困戶,以及能夠帶動建檔立卡貧困戶脫貧的農牧業產業化龍頭企々業等新型農牧業經營□主體的信貸支持。加大似乎勾起了心中扶貧小額信貸投放力度,對符合貸款條件的要應貸盡貸。
                 
                (十九)改進完善差別化信貸服務政策。要統籌考慮貧困人口實際情況、扶貧企業☆生產周期、銷售周期和綜合還款能力等因素,合理確定貸款期限。對於貸款到期仍有用款需求的貧困戶,要提前介入貸款調查和評審。綜合考慮扶貧貸款資金及管理成本、貸款方式、風險水平等因素和扶貧政策要求,實行差異化利率優惠政策。
                 
                (二十)強化對帶動作用明顯的產業化經≡營主體的↓支持。立足當地實際,探索創新支持產業脫貧的方式和路徑,通過引導和支持自己去找军法处產業化龍頭企業與建檔立卡貧困戶建立更為緊密的利益聯結機制√,切實帶動建『檔立卡貧困戶脫貧致富。根據產業發展扶貧項目,靈活采取“公司+基地+貧困戶”“公司擔保(或訂單保證)+貧困戶”“合作社+貧困戶”“擔保+保險+龍頭企業+貧困戶”和基地托養等基於產◢業扶貧鏈條授信模式,積極支持⌒ 貧困地區和貧困人口多元化融資需求。
                 
                (二十一)加強深度貧困地區金融支持。在皱起眉头貸款準入、利率、期限等方面,對深度貧ξ困地區建檔立卡貧困戶和扶貧產業項目▽、貧困村提升工程、基礎設施建設、基本公♂共服務等重點領域提供優惠政策。在信貸資源配ㄨ置、內部ζ 績效考核、產品授權、不良貸款容忍度、員工招聘、巴黎人登入网站交流等方面向深度路灯照来微弱貧困地區傾斜。加大對深度貧困地區扶貧再貸款傾斜力度,力爭深度貧困地區扶貧再貸款『占全區的比重高於上◥年同期水平。
                 
                七、拓寬農村牧區多元化融資渠道
                 
                (二十二)健全融資服務機制。支持符合條件的涉農涉牧企業在境內外▂資本市場上市,在全國中小企業股份轉讓系統、區域股權交易市場掛牌,拓寬涉農涉牧企業融資渠道。鼓勵】和引導符合條件的涉農涉牧企業通過發行短期融資券、中期票據、公司∩債等進行直接融資,降低融資成本。支持符合條件的涉農法人金融機構發行←次級債券補充資本,發行“三農”專項金融債和小微專項金融◥債擴大資金來源。推動符合條件的▆法人金融機構開展資產證券化業務,騰挪出更多的信貸資源支刘祖光持“三農三牧”發展。發揮票據融■資操作簡單、靈活便利等優勢,緩解涉農涉牧企業資金缺◆口需求。對涉農金融機構簽發承兌的票據及涉農涉牧企業貼現的票據優先辦理再貼現。
                 
                八、加快推進農村牧區金融基∞礎設施建設
                 
                (二十三)深化農村牧區︻支付環境建設。優化助農取款服務點布局和機具配備,基本實現行政嘎查村助農取款點全覆蓋。鼓勵銀行業機構和再滑下半丈非銀行支付機構面向∮農村牧區提供安全可靠的網上支付、手機支付等移動金融服務,把助農取款點打造成集金融服務、電子商務、政府服務等多功能的助農金融服務點。支持村鎮銀行等農村金融服務機構和網點采取靈活便捷的方式接入支付●清算系統。
                 
                (二十四)加強農村牧區信用體前面不远系建設。以農村牧區和小微企業信用體系建設云虚书為切入點,加快推進農牧戶和小微▲企業等征信數據庫建設。為農牧戶、農牧場、農牧民合作社、休閑農牧業和農畜產品生產、加工企業等農村牧區社會成員建立信用檔案,推進農村牧區信用體系建設。積極開展信用戶、信用村、信用鄉(鎮)創建活動。
                 
                (二十五)加大金融消費者權益保護力度。結合農村牧區實際,廣泛利用電視廣播、書刊雜誌、數字媒▓體等渠道,多層面、廣角度普及金融基礎知△識。針對農村牧區◥貧困人口開展專項教育活動,提高金融消費者維權意識和能力,引導其根據自身風險承受能力和金融產品風險特征理性投資與消費。嚴厲打擊農↘村牧區非法集資和金融詐騙,持續深入推進綜合治理←農村牧區高利貸工作。
                 
                九、積極發揮金融、財就将从此失传了政政策合力作用
                 
                (二十六)積極發揮財政資金引導作㊣用。進一步加大涉農涉牧資金整合力度》,發揮財政資金的引導作用,激勵和引導各類金融機構加大對“三農三牧”的支持力度。搭建財銀合作平臺,采取貸前推薦和貸後貼息相結合的方式,為農牧業產業化龍頭企業獲得銀行貸款提供政策支持。大力支持面向“三農”的專業性農牧↑業擔保機構,鼓勵其為新型農牧業經營主體提供貸款擔保。建立完善政府財政主導的多層次農牧業信貸擔保體系,支持銀行業機構積極與具有政策性背景的擔♂保機構開展業務合作,構建政銀保合作新模式。
                 
                  2018年10月15日